浙江省衢州市委编办持续推进乡镇干部“四维考评”迭代升级 激励基层干部担当作为

  近年来,浙江省衢州市委编办分步推行乡镇干部“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班计分”的“四维”考评机制,并持续推进迭代升级,激励基层干部担当作为。   一、岗位赋分,牢固树立干事导向。 一是梳理岗位职责。

制定全市统一的乡镇干部岗位目录清单,厘清不同岗位权责,做到分类梳理、合理归类。 同时,由乡镇视情自主选设30-90个岗位,明确各岗位工作职责。 二是因岗设定分值。

依据“饱和度、风险度、难易度”三个维度,经乡镇干部集体评议、模块论证、班子评定等环节,分别赋予每个岗位不同分值,如基层党建岗10分、项目管理岗5分、工会主席岗3分。

三是全员双向选岗。

按照“能岗相适”原则,乡镇在编干部、部门派驻人员和编外用工全部开展“双向选岗”。 通过干部个人申报、分管领导综合比选、班子会集体研究,确定选岗结果;选岗不成功或人岗不匹配的,通过二次选岗、组织定岗等方式重新调配,确保“人岗相适、人事相宜”。   二、模块评分,精准考察日常表现。

一是模块集成运作。

根据乡镇规模、人口、类型等不同特点,打破原有条线、科室、人员壁垒,设置党建统领、经济生态、治理执法、便民服务等4个模块。

实行部门派驻乡镇机构编制数、派驻人员“双锁定”,原则上2年内不得转岗,部门派驻干部全部纳入乡镇模块统一管理。 二是模块综合评分。

每个模块由1名乡镇班子成员担任牵头领导,并赋予其对模块内干部考核权。

根据干部在服从模块调配、执行模块任务、工作排名情况等方面实绩进行综合评价,形成“模块表现分、实绩排名分”。 三是模块比拼加分。

县乡两级定期组织模块PK赛,比谋划、比干劲、比业绩,对模块PK成效突出的,给予加分,直接与干部个人考评分值挂钩,强化模块内部团队协作意识、争先意识。

  三、组团积分,压紧压实联村责任。 一是组团联村下沉。

从2018年开始,全面推行基层治理“三联工程”,即组团联村、两委联格、党员联户。 组建由乡镇班子成员、部门派驻指导员和联村干部组成的联村团队,围绕基层治理、项目建设、服务群众等基层工作,每个“周二无会日”参与集中分析研判,解决急难问题。

二是工作捆绑考核。

根据乡镇干部组团联村表现进行评分,干部积分实行“三个挂钩”:即与村(社)年终考核结果挂钩、与联村干部评议结果挂钩、与网格工作月考结果挂钩,通过捆绑考核推动干部下沉做好入格服务。

三是吸收群众评价。

将考评权下放网格、群众。

由群众通过“基层治理四平台”“村情通”等平台,对事件交办处置情况开展满意度评价,作为组团积分的重要组成部分。   四、专班计分,充分激发攻坚活力。

一是重点工作专班攻坚。 对重大项目、重点工作及阶段性急难险重任务,组建跨模块、跨层级的工作专班,最大程度统筹乡镇资源力量,集中力量攻坚。

二是鼓励干部揭榜抢单。 专班根据工作需要,由乡镇“点兵点将”,挑选部门专业人员加入。

建立“揭榜抢单”工作机制,遇到突击任务时,乡镇发布专班抢单任务,鼓励干部“自荐”报名加入专班。

三是专班实绩量化计分。 根据专班工作重要程度和攻坚难度,在总分之外,赋予1-20分的附加分。 以专班攻坚成效和干部个人在专班中承担工作任务、实绩表现进行量化打分,优则加分、劣则扣分,推动干部一线攻坚。

  五、线上运行,全面提升智治水平。

以数字化改革为引领,依托全省统一的机构编制实名制系统,将“四维考评”线上运行纳入党政机关整体智治应用一体谋划,开发全市域一体的“四维考评”线上运行平台。 一是信息数据集成化。 打通“基层治理四平台”“一件事”集成联办、村情通平台,自动关联干部人事、工资统发、机构编制等信息数据,实现人员信息基础数据自动抓取、同步校验、减负提效。 二是考评过程自动化。

将考评全过程搬到线上。 干部选岗赋分情况全程线上公开;“模块评分”和“组团积分”由模块牵头领导和村社干部通过手机端每月星级评定产生;专班计分则根据工作完成情况,每季度一次性计入总分。

所有星级评分由系统自动汇总、换算,一键生成、两头排名、即时公示,督考人员工作量减轻60%。 三是结果运用多样化。

建立“四维考评”数据驾驶舱,依托“四维考评”大数据,开发干部个人综合能力分析、两头人员动态排名、重点任务实时跟踪等功能,进一步考准干部实绩,以数字化全流程跟踪推动重点工作任务落实落地。